Türkiye, Google’a 2,6 Milyar TL Ceza Kesti

39 okunma — 14 Aralık 2024 00:36

uzmanblog

Rekabet Kurulu, Google hakkında yürütülen soruşturmanın sonuçlandığını açıkladı. Google, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 6. unsurunu ihlal ettiği gerekçesiyle 2,6 milyar TL para cezasına çarptırıldı. Ayrıyeten Google’ın başka tedarik tarafı platformlarına (SSP) kendi hizmetine uygulanan şartlardan daha az elverişli olmayacak şartları sağlaması için altı ay müddet tanındı.

Rekabet Şurası’nın mevzuyla ilgili tam açıklaması şu formda:

Rekabet Heyetinin, 18.05.2023 tarihli ve 23-23/432-M sayılı kararı uyarınca, Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti., Google International LLC, Google LLC, Google Ireland Limited ve Alphabet Inc.ten oluşan ekonomik bütünlük (Google) tarafından çevrim içi imajlı reklamcılık ve çevrim içi reklam teknolojisi hizmetlerinde 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 6. hususunun ihlal edilip edilmediğinin tespitine yönelik olarak Google hakkında başlattığı soruşturma sonuçlanmıştır.

Soruşturma kapsamında birinci olarak Google’ın, sahip olduğu çevrim içi görüntü paylaşımı platformu “YouTube” envanterinin yalnızca kendi talep tarafı platformları (demand side platforms – DSP) aracılığıyla satın alınmasına yönelik kısıtlama getirdiği ve YouTube reklamlarının bağımsız hizmet sağlayıcıları aracılığıyla doğrulanmasını ve ölçümlenmesini engellediği tezleri incelenmiştir. Bu sav bakımından, Nitelikli YouTube DSP’leri olarak tanımlanan üçüncü taraf DSP’lerin YouTube envanterine erişiminin garanti edilmesi tarafında sunulan taahhütler kabul edilerek soruşturma sonlandırılmıştır.

Ayrıca, Google’ın dikey bütünleşik bir yapıda faaliyet gösterdiği çevrim içi reklam teknolojisi hizmetleri tedarik zincirinde çeşitli davranışlarla kendi ürün/hizmetlerini kayırdığı, bu çerçevede; Google’ın kendi DSP’lerinden gelen envanter satın alma talebini kendi arz tarafı platformlarına (supply side platforms – SSP) yönlendirdiği ve yayıncı reklam sunucusu aracılığıyla kendi SSP hizmetini (AdX) kayırdığı tezleri da soruşturma kapsamında incelenmiştir. Bu doğrultuda, Google’ın DSP ve yayıncı reklam sunucusu pazarlarındaki kelam konusu faaliyetlerinin SSP hizmetleri pazarındaki rekabet üzerindeki tesirleri ele alınmıştır.

Soruşturma sürecinin tamamlanmasının akabinde, evrakın 12.12.2024 tarihli Heyet toplantısında müzakeresi sonucunda;

A.1. Hakkında soruşturma yürütülen Google’ın DSP hizmetleri pazarında hakim durumda olduğuna,

A.2. Google’ın DSP hizmetleri pazarında kendi DSP’lerinden gelen envanter satın alma taleplerini kendi arz tarafı platform (SSP) hizmetine ilettiği argümanı bakımından ihlal tespit edilmediğine,

B.1. Google’ın yayıncı reklam sunucusu hizmetleri pazarında hâkim durumda olduğuna,

B.2. Google’ın kendi SSP hizmetine haksız avantaj sağladığına, kelam konusu kendini kayırma aksiyonunun rakiplerin faaliyetlerini zorlaştırıcı nitelikte olduğuna,

B.3. Bu nedenle, Google’a 2.607.563.963,59-TL idari para cezası verilmesine,

B.4. ihlali sonlandırmak ve pazardaki faal rekabetin tesis edilmesini temin etmek için Google’ın, gerekçeli kararın bildiriminden itibaren altı ay içerisinde üçüncü taraf SSP’lere kendi hizmetine uygulanan şartlardan daha az elverişli olmayacak şartları sağlamasına

24-53/1180-509 sayı ile karar verilmiştir.